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欧盟对我铸件反倾销案尘埃落定光学镜片

发布时间:2022-09-24 00:08:59

欧盟对我铸件反倾销案尘埃落定

    “欧盟对铸件征收反倾销税对公司的影响非常大!许多客户都停止了和我们的正常合同往来。”8月2日, 山西源盛铸锻实业有限公司的董事长张军在接受记者采访时非常激动地说,“我公司每年的出口额大概有1500万美元,其中66%都出口到欧盟,这就意味着至少有 900万美元的出口将受到影响!”<BR><BR> <BR>  其实,源盛获得18.6%的单独税率还算是比较低的,相比之下,被征47.8%超高税率的河北省五金矿产进出口公司更加不幸:“产品完全出不去了!”五矿企管科的宋女士很郁闷地对记者说,“如果拿不到价格承诺,我们就只能找关税低的公司代理,否则就会失去占公司总出口量30%的欧盟市场!”<BR><BR>  而所有这一切,都源自欧盟7月29日的一纸判决。<BR><BR>  立案之初:平静接受 积极应诉<BR><BR>  2005年7月29日,欧盟对源自我国的部分铸件(主要指井盖类铸铁产品)反倾销调查案做出终裁:石家庄全鑫金属制品有限公司、韶山市环球铸造厂等五家中国企业获得市场经济地位并得到零税率,山西源盛铸锻实业有限公司、泊头市寺门村白佛堂铸造厂等五家企业获得了18.6%~37.9%的分别税率,其他出口企业的反倾销税率为47.8% 。这一看似简单的结果却经历了15个月的漫长调查、抗争和等待。<BR><BR>  其实,早在2004年3月,来自法、英、西班牙等国的铸件公司就向欧盟提出反倾销申诉,而欧盟也迅速做出反应,于4月30日在其官方公告中宣布对来自我国的某些铸件产品立案进行反倾销调查。<BR><BR>  “当时看到这个消息并没有觉得很意外,因为每次立案时欧委会都会提前一周左右通知我们的。”8月2日,机电进出口商会法律部的高向军主任对记者说。<BR><BR>  据高向军介绍,得到消息后,商会就积极准备,并迅速于4月29日在京召开了应诉工作会议,邀请商务部公平贸易局、有关省市外经贸厅、主要出口企业及有关律师参加,介绍欧盟反倾销法规及新修订的内容等并讨论应诉策略。<BR><BR>  河北省商务厅进出口公平贸易和产业损害调查局的张建国局长也应邀参加。<BR><BR>  “欧盟提出反倾销我并不觉得意外,但没想到涉及到河北这么多家企业!只是参加会议的就有34家之多,这让我感到很吃惊。” 张建国说,“所以我们一回来就赶紧召开会议,请来生产企业以及各个县市商务局的领导,传达利害关系并商量对策。<BR><BR>  之后号召企业参加机电商会组织的集体抗辩,并推荐律师给单独应诉的企业;同时和生产企业保持密切联系,督促应诉工作的进行。”也许正因为如此,在获得零税率的5家企业中,河北就占了2家。<BR><BR>  记者在采访中发现,许多企业都在第一时间得到了消息。获得市场经济地位的石家庄全鑫金属制品有限公司张全增总经理在接受记者采访时反复说:“由于商会比较及时地召开会议,让企业及时掌握了应诉的基本知识,他们的工作增强了企业的自我保护意识,对我公司取得的成果很有帮助。”<BR><BR>  但从源盛却传来了完全不同的声音,“我们是通过客户才得知这个消息,在五一长假期间就到处打听什么部门负责,最后才知道是机电商会!” 源盛的张军说。<BR><BR>  不过,机电商会的刘慧娟女士非常肯定地告诉记者给源盛也发了通知;至于张军为何没收到,也许是中间某个传输环节出了问题。<BR><BR>  “不过现在我们和商会保持密切联系,他们的消息我们都能迅速收到。”张军说。<BR><BR>  尽管这些企业得到消息的来源与初听消息的反应不尽相同,但有一点它们却达成了共识,那就是:一定要积极应诉。<BR><BR>  “虽然知道应诉要花费颇多,但欧盟是个很大的市场,我们不想丢弃、也不能丢弃这个市场,所以还是积极地联系律所,参加应诉。” 泊头市寺门村镇白佛堂铸造厂正在出差的信息处处长韩云超通过手机告诉记者。<BR><BR>  “一开始和律师谈过后就清楚花费很大,但是总觉得这个官司必须打,不然就是死路一条!”付出100多万应诉费用的张全增也说。 <BR><BR>  记者从机电商会刘慧娟女士那里了解到,去年全国有33家企业申请个别裁决,欧盟按出口量、规模等标准选了7家有一定代表性的企业,对其生产管理、财务制度、工人待遇、政府补贴等各个方面一一考核,全鑫就是其中之一。<BR><BR>  “我们可以说是练了内功了,”张全增笑着说,“我们的MET(市场经济地位)来之不易,可以说是货真价实。<BR><BR>  ” <BR><BR>  最终判决:五“零”的突破与行业困惑<BR><BR>  “从裁决结果看,我国有五家企业同时获得市场经济地位,得到了零关税待遇,这在中国反倾销的历史上是从来没有过的,可以算是一个突破吧。”提到如何看待裁决结果,高向军沉吟许久,才缓缓地说,“但从另一个角度来看,更多的公司被征相当高的税,这就导致公司出口减少,甚至会倒闭。我们商会对此非常痛惜!这样的应诉结果也让我们感到非常遗憾!”<BR><BR>  这和河北省商务厅张建国的看法比较一致:“从局部来看,比如对河北的全鑫、丰泰(邯郸合金铸造有限公司)这两家获得零关税的企业而言,是很成功;但从整个铸件行业来看,没有取得行业无损害的成功也是一个很大的遗憾。” <BR><BR>  而现实也正如以上两位权威人士所分析的那样,面对这样的结果:五家欢喜多家愁。<BR><BR>  “我们正在新建工厂,准备扩大生产规模。” 全鑫的张全增说,“从现在的情况来看,当时决定投入100多万来应诉,是非常正确的选择。”<BR><BR>  然而,同样投入大量资金的泊头市寺门村镇白佛堂铸造厂却远没有那么幸运。<BR><BR>  “我们的产品100%出口到欧盟,28.6%是个相当高的税率,据粗略估计,将会使出口减少三分之一左右。”韩云超说。<BR><BR>  尽管如此,他对欧盟的裁决还是有比较客观的评价:“其实欧盟还是比较通情达理的,就是我们自己的工作没有做好,达不到它们的要求。”他还承认自己企业的不足,“那些获得零税率的公司都有独特的经营方式,不过从管理、规模还是财务、技术来看都比较正规,可以直接进行国际贸易;而我们只是一个普通的厂,一些公司可以拿出的证据,比如完整的帐目等,我们都没有,而且我们现在还是通过贸易公司而非直接出口。”<BR><BR>  但是,韩云超觉得,欧盟有些地方忽略了中国的国情,就显得有点“不近人情”。“比如我们这里的土地租金非常便宜,但它们就觉得不合理!”他无奈地说。<BR><BR>  提到以后的打算,韩云超表示:“我们将采取措施使企业更加正规化,努力达到欧盟的要求。”同时,他还说对国际贸易以及反倾销都不太了解,希望能得到商会以及其它政府部门的帮助。<BR><BR>  “欧盟的做法对我国规范国内市场,增强企业的市场意识非常有帮助,对整个铸造行业的规范也是很有利的。”源盛董事长张军也如是说。但对于欧盟没有给源盛市场经济地位,他一再表示:“源盛是股份制企业,是完全市场化的,欧盟没有给我们市场经济地位我觉得是不公平的,对这种结果我也感到非常遗憾!”<BR><BR>  正如开头所说,由于这样的结果,一些客户已经停止了和源盛的合同往来,公司面临严峻的考验。<BR><BR>  “但是,即使遇到困难也要走下去,”张军坚定地说,“我们愿意做试验品——为了自己公司的利益也好,为了整个行业的利益也罢——都要把欧盟的市场保住,把客户留住!”<BR><BR>  为了实现这一目标,他决定“从企业内部加强管理,按照欧盟的要求搞好市场化,规范财务制度,同时积极抗辩,争取更好的结果。”<BR><BR>  和韩云超一样,他也希望政府能多进行这方面的培训,在法律上给予帮助。<BR><BR>  价格承诺:期待中的救生圈<BR><BR>  “如果拿不到价格承诺我们就一定不能直接出口了!现在就等着商会的结果,希望能拿到价格承诺。” 在和河北五金矿产进出口公司企管科的宋女士短短几分钟的交谈中,她反复提到价格承诺。<BR><BR>  “目前我们正在和客户协商,虽然有66%的业务受到影响,但有些客户看到以后可能获得价格承诺,也就愿意在困难的情况下和我们做。”张军也说,“我们一定要积极抗辩,争取价格承诺!”<BR><BR>  所谓价格承诺,即出口商自愿做出的,改变价格或者停止倾销出口受调查产品,并被欧盟委员会所接受的承诺;也就是说,如果企业在一定价格之上出口,可免征反倾销税。<BR><BR>  来自机电商会网站的消息称,欧委会有可能给予提交问卷的企业价格承诺,这也是许多企业寄予厚望的救生圈。不过,这同时也意味着在欧委会接受之前,企业必须做出承诺,而且最好能提供证据证明可以履行承诺。否则,即使商会努力争取到价格承诺,如果企业不好好珍惜,硬要在救生圈上戳几个孔,那么,不仅是企业,恐怕连商会的信誉也会受到损失。 <BR><BR>  “商会正在就价格承诺和欧委会进行磋商,条款已经基本谈好,还有一些附款需要进一步地协商,具体结果可能会在九、十月份发布。” 高向军告诉记者。

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