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农业机械实地安全检验办法出台

农业机械实地安全检验办法出台 近年来，随着农业机械化的快速发展，农机拥有量急剧增加，农机事故隐患也随之增多。　　近年来，随着农业机械化的快速发展，农机拥有量急剧增加，农机事故隐患也随之增多。我国农机事故在一段时期内仍处于高发、易发和多发期。通过建立农业机械实地安全检验制度，规范农业机械安全检验工作，可以有效排查各种事故隐患，预防和减少农机安全事故的发生，保障农民群众人身财产安全。《农业机械实地安全检验办法》在这种背景下迅速出台。

农业机械实地安全检验办法出台

《办法》第二条指出了实施实地检验农业机械的种类，明确了《办法》的适用范围，与《条例》第五十七条规定范围相同，包括拖拉机、联合收割机、机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机、铡草机等。同时，考虑到近年来一些地方卷帘机、微耕机等农业机械事故增多的情况，《办法》第二条将省级农业机械化主管部门确定的对人身财产安全可能造成危害的其他农业机械也纳入适用范围。这样的规定，有利于各地结合实际、因地制宜地开展安全检验工作。

各地农业机械的使用频率以及地理、作物和环境的差异较大，出现安全隐患的可能性也不尽相同。《办法》第九条按照有关法律法规的要求，仅规定了拖拉机和联合收割机每年检验1次。机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机、铡草机等农业机械具体定期检验间隔没有作统一要求，而是在第十一条规定由省级人民政府农业机械化主管部门根据当地机械操作使用的实际需要确定。同时，《办法》第十四条规定，农业部负责制定拖拉机、联合收割机等全国通用性强的农业机械安全检验技术规范。没有全国统一的安全检验技术规范的，省级人民政府农业机械化主管部门应当根据当地农业机械安全操作使用实际制定相应的地方安全检验技术规范。这一规定，使各地可以根据当地农业机械的结构性能和使用状况，开展有效的安全检验工作。这些规定都体现了因地制宜、科学便民的原则。

《办法》中未具体提及收费问题，主要是从以下几方面考虑。一是拖拉机的农机安全检验费，法律法规已有明确规定的，应从其规定。《条例》第五十九条规定，拖拉机操作证件考试收费、安全技术检验收费和牌证的工本费，应当严格执行国务院价格主管部门核定的收费标准。国家发展改革委、财政部已对拖拉机的收费标准作了明文规定，各地要按规定执行。二是鼓励有条件的地方推进实施免费安全监理。财政部和国家发展改革委联合印发了《关于免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知》，对小型微型企业免征农机监理行政事业性收费（含牌证工本费、安全技术检验费、驾驶许可考试费等），并要求同级财政部门应统筹安排相关部门的经费预算，保证其正常履行职责。在此基础上，农业部经过与财政部等有关部门协商，对农民专业合作社和农民免收农机监理费的问题提出了鼓励性意见，即：对于依法在工商行政管理部门登记取得法人资格的农民专业合作社，可以参照小型微型企业免收农机监理费；对于农民申请农业机械牌证、安全技术检验和驾驶证考试等，鼓励有条件的地方实施免费安全监理。三是对法律法规规定收费以外的其他农业机械，一律实行免费实地安全检验。这是《条例》的明确规定，也体现了国家强农惠农富农的政策趋向。农业机械化主管部门及其农机安全监理机构必须严格执行。

各级农业机械化主管部门及其安全监理机构必须增强责任意识和职能意识，要有愚公移山的精神，肩负起时代赋予的重任，履行好法律赋予的职责，抓住各级政府大力扶持农业机械化发展的大好时机，积极争取财政投入，保证农业机械实地安全检验工作有效开展。我们不仅要落实好国家购机补贴政策、让农民买得起农业机械，而且要通过管得好农业机械，使农民用得好、有效益。

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